Ley Antifraude

Ley Antifraude: impacto en programas de contabilidad y facturación

En esta guía explicaremos qué es, de qué se trata, a quién afecta, y a partir de cuándo entra en vigor.

El 5 de diciembre de 2023 se aprobó el Reglamento del Proyecto de Ley de Medidas de Prevención y Lucha contra el Fraude Fiscal o mejor conocido como la Ley Antifraude. 

Nota: A pesar de que en este artículo tocaremos todos los puntos, nos centraremos principalmente en las regulaciones que están introduciendo a los programas de contabilidad y facturación.

¿Qué es? 

La Ley Antifraude, como su nombre lo indica, es una regulación muy extensa que fue creada para luchar contra el fraude fiscal. Esta abarca muchos puntos como las sucesiones, las criptomonedas, pagos en efectivo y los paraísos fiscales.  

Problemas que busca solucionar 

La Ley Antifraude busca luchar contra el fraude fiscal y las distintas formas de cometerlo a día de hoy, sobre todo los que ocultan ingresos en efectivo.  

Normalmente, los negocios que realizan esta práctica suelen tener dos maneras de hacerlo. 

  1. Cobrar en efectivo y no registrar la transacción. 
  2. Registrar la transacción, para poder emitir la factura, y después eliminarla con ayuda de un software de doble uso. 

Software de doble uso

Estos son programas que permiten tener una contabilidad ‘oficial’ para Hacienda, y otra contabilidad oculta o en ‘B’. Ayudando así a no declarar una parte de las ventas para eludir impuestos como el IVA o el IRPF.

La Ley Antifraude busca penalizar por primera vez el uso y la producción de este tipo de software porque.  

Pagos en efectivo

La iniciativa busca también controlar los pagos en efectivo. Estos se reducen para determinadas actividades económicas de 2.500 a 1.000 euros, con sanciones de un 25% de la operación para quienes lo incumplan.

Y disminuye de 15.000 a 10.000 euros, para particulares con domicilio fiscal fuera de España.

Gestión de criptomonedas 

Los establecimientos permanentes en territorio español, que ofrezcan servicios relacionados con monedas virtuales, deben informar sobre saldos de estas. Además, se deben comunicar las  operaciones con monedas virtuales como adquisiciones, transmisiones y transferencias. 

Paraísos fiscales 

La ley también aborda a fondo el concepto de paraísos fiscales, cuya lista se actualizará de manera periódica. Dichos paraísos fiscales se denominan “jurisdicciones no cooperativas”, y su vinculación es internacional. 

A quién afecta

La Ley Antifraude afecta tanto a las empresas y autónomos que tengan sede en España como a los productores de software de facturación y contabilidad. 

Empresas y autónomos

Esta normativa los obliga a contar con un software de facturación. Ya sea uno gratuito que provea el Estado o una solución creada por un proveedor privado como Rsoft.

Proveedores y comercializadores de software

La ley afecta principalmente a los fabricantes, productores y comercializadores de software de contabilidad, facturación o de gestión que deben adaptar sus productos a una serie de requisitos que revisaremos más adelante. 

Excepciones

A pesar de la rigidez de la normativa, existen algunas excepciones para: 

  • Los obligados al suministro de información inmediata (SII)
  • Algunos supuestos del régimen de agricultura, ganadería y pesca 
  • Actividades excluidas de la obligación de facturar

Sanciones

Hasta el momento de la introducción de la Ley Antifraude, obviamente, el fraude era un crimen, pero tener un software de doble uso no era algo sancionable. La Ley Antifraude cambia esto al penalizar la tenencia de un programa de estos.

Existen multas para los que no se adapten, tanto para los usuarios como los proveedores. Las sanciones alcanzarán: 

  • 150.000 € para las empresas fabricantes de software por cada año de ventas.
  • 50.000 € para las empresas que presenten algún tipo de anomalía por cada ejercicio fiscal de utilización.

Entrada en vigor y aprobación

La reforma del software antifraude entró en vigor el 11 de octubre de 2021 y el Consejo de Ministros aprobó el reglamento el 5 de diciembre 2023. Es en este reglamento donde se explican los requisitos que deben ser cumplidos por los programas de facturación.

Obligación para fabricantes

Los desarrolladores y fabricantes tienen hasta nueve meses desde la aprobación del reglamento para adaptarse a la normativa. Es decir, el 5 de septiembre de 2024

Obligación para usuarios

Este reglamento se aplicará a todas las empresas y autónomos que utilicen software de facturación a partir del 1 de julio de 2025.

Ley Antifraude VS la Ley Crea y Crece

A pesar de tener varias cosas en común, estas normativas son diferentes. 

  • La Ley Antifraude se concentra en luchar contra el fraude fiscal, enfocándose en los programas de doble uso que permiten llevar una contabilidad en ‘B’. 
  • La Ley Crea y Crece tiene como objetivo fomentar la creación de empresas de una manera sostenible. 

Lo que tienen en común estas normativas es que obligan el uso de un programa de facturación en la nube que permita emitir facturas electrónicas. Sigue leyendo sobre la ley CREA Y CRECE

Requisitos para programas informáticos 

Para asegurar que todos estos requisitos se cumplen, el reglamento de la Ley Antifraude establece que los productores de software de gestión deben certificar que sus productos garanticen la integridad, conservación, legibilidad, trazabilidad, accesibilidad e inalterabilidad de los registros

Datos que deben aparecer en las facturas

El software deberá generar una factura y su registro en el sistema por cada transacción y estas deben incluir:  

  • El número de identificación fiscal 
  • Nombre y apellidos del obligado a expedir la factura 
  • Razón o denominación social del negocio
  • El número y serie de la factura
  • Fecha de expedición 
  • Fecha en la que se hayan efectuado las operaciones registradas
  • Constancia del tipo de factura expedida (completa o simplificada) 
  • Descripción general de las operaciones 
  • Importe total 
  • Régimen aplicado a efectos del IVA u otras operaciones con trascendencia tributaria.

Integridad y trazabilidad

El software deberá usar una estructura de código como una tabla hash encadenada. Esta se utiliza para almacenar y recuperar datos de manera eficiente. Funciona como una especie de ‘mapa’ o ‘diccionario’ en el que se pueden asociar claves con valores.

Esta permite realizar operaciones de manera muy eficiente, y ofrece seguridad y trazabilidad en la contabilidad.

Legibilidad y accesibilidad

El software deberá tener la capacidad de remitir de forma segura los registros de facturación a la Agencia Tributaria. Esta conexión debe ser continuada, segura, correcta, íntegra, automática, consecutiva, instantánea y fidedigna.

Cada registro y su firma correspondiente debe estar a disposición de la Administración cuando esta lo solicite.

Inalterabilidad 

El software deberá impedir la modificación, anulación y encubrimiento de datos y garantizará la trazabilidad de los mismos. También se debe poder verificar su rastro siguiendo la secuencia de creación desde el primer al último paso.

Conservación

El software deberá disponer de un registro de eventos o de actividad en el que se guarden determinadas interacciones, operaciones o sucesos ocurridos durante su uso.

Este debe recoger automáticamente todas las interacciones con la plataforma, las operaciones realizadas y los sucesos producidos durante su uso, como el arranque y parada del sistema, la entrada y salida de usuarios, los errores producidos, la instalación inicial y las actualizaciones realizadas. 

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